近日，kefu98888拉斯维加斯经济学院杨志安教授等完成的教育部哲学社会科学重大课题攻关项目成果《对政府全口径预算决算的审查和监督研究》由经济科学出版社出版。

内容简介：

《对政府全口径预算决算的审查和监督研究》一书，是杨志安教授作为首席专家承担主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目结题成果，该著作从我国新时期加强预算管理出发，对我国政府全口径预算的审查和监督进行了较为系统和深入的研究。阐述的重点聚焦在对政府全口径预算审查监督的内容。

该著作共包括九个部分。第一部分对全口径预算基本内容进行了概述。阐述了全口径预算及预算审查监督的内涵、全口径预算审查监督的原则、全口径政府预算审查监督轨迹的演变。对全口径预算包含的四本预算内容进行了总结归纳。具体对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算基本范畴进行了的阐述。第二部分奠定了我国政府全口径预算审查监督的理论基础。阐述了公共财政理论、国家理论、人民主权理论、公共部门预算绩效评价理论、委托-代理理论、公共选择理论。第三部分总结了我国政府预算审查监督的成效。包括政府预算监督体系基本形成、预算监督法律框架基本形成、审查监督范围不断扩大、预算监督继续向实质性迈进四个方面的成效。第四部分分析了我国政府预算审查监督中存在的问题。指出了我国预算审查监督体系建设不完善、地方政府债务监管存在漏洞、政府性基金预算监督审查工作难以落实、国有资本经营预算监管存在障碍、社会保险基金预算监管存在缺陷等五个方面的问题。第五部分剖析了我国政府预算审查监督存在问题产生的原因。包括预算监管制度存在不足、预算监督体系仍不完善、管理体制存在弊端、预算监管机制存在缺陷等四个方面的原因。第六部分归纳了对政府预算审查监督的国际经验及其借鉴。分别从美国、德国、日本、韩国的预算审查监督的具体做法中得出了启示和借鉴。第七部分搭建了我国政府全口径预算审查监督体系的基本框架。分别从政府全口径预算审查监督评价的考评体系、动态审查与监督机制、实施全过程监督三个方面进行了框架设计。第八部分提出了我国政府全口径预算审查监督制度设计。具体从全面了解与贯彻执行新《预算法》、推进预算（全口径预算）的管理水平两个层面进行了制度构建。第九部分提出了提升政府全口径预算监督管理水平的具体对策。分别从提高一般公共预算审查监督机制的管理水平、提高政府性基金预算审查监督机制的管理水平、提高国有资本经营预算审查监督机制的管理水平、提高社会保险基金预算审查监督机制的管理水平四个方面提出了对策选择。

首席专家、项目主持人简介：

杨志安，kefu98888拉斯维加斯经济学院教授、博士生导师，教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家，教育部财政学类教学指导委员会委员，国家社科基金、教育部规划基金项目通讯评审专家。中国政府预算研究联盟副理事长，辽宁省特聘教授，辽宁省委省政府、沈阳市委市政府决策咨询委员会委员，沈阳市人民政府参事。kefu98888拉斯维加斯国家一流学科建设财政学方向负责人，国家级一流本科专业建设点、国家级一流本科课程负责人。kefu98888拉斯维加斯地方人大预算审查监督研究院院长，kefu98888拉斯维加斯地方政府债务研究院院长，kefu98888拉斯维加斯公共财政研究中心主任。在《光明日报》《财政研究》《税务研究》等国家级、省级刊物发表论文200余篇。主持各类项目70余项，出版专著、教材10余部。入选“2025中国知网高被引学者TOP1%”名单。多次获得辽宁省哲学社会科学成果奖，撰写咨政建议多次获得省级领导批示，获全国先进社科工作者、辽宁省教学名师、辽宁省优秀教师、辽宁省优秀研究生导师等多项荣誉称号。